Koordinované závazné stanovisko města k projektové dokumentaci stavby a jednotné environmentální stanovisko (JES)

Jednotné environmentální stanovisko (JES)

je závazné stanovisko dotčeného orgánu za oblast ochrany životního prostředí, které slouží jako podklad pro řízení stavebního úřadu o povolení stavebního záměru namísto původních samostatných závazných stanovisek, vyjádření a některých rozhodnutí.

Kdy se vydává JES:

Pokud stavební záměr podléhá povolení podle stavebního zákona a současně se nahrazuje jeden nebo více původně samostatných správních aktů, které se zahrnují do JES. Jednotlivé správní akty nelze již vydávat samostatně, vždy se vydává JES.

Kdy se JES nevydává:

pro stavební záměry, které nevyžadují povolení podle stavebního zákona (drobné stavby, změny využití území pod stanovenou výměru apod.)
v případech, kdy pro povolovaný stavební záměr není třeba vydání žádného správního aktu určeného jednotlivými předpisy (viz níže)

Správní akty zahrnované do JES:

Výčet těchto aktů je uveden v jednotlivých zákonech v oblasti ochrany životního prostředí a je postupně doplňován.

Nejčastější nahrazované akty:

Ochrana přírody - zásah do významného krajinného prvku (les, vodní tok, údolní niva), povolení ke kácení dřevin, zásah do krajinného rázu, stanovení odchylného postupu při ochraně volně žijících ptáků, souhlas k činnostem v ochranném pásmu památného stromu a zvláště chráněného území, výjimky u památných stromů a zvláště chráněných druhů, souhlas ke zřízení nebo zrušení účelových komunikací, stezek a pěšin
Ochrana zemědělského půdního fondu (ZPF) - souhlas k odnětí půdy ze ZPF
Lesní hospodářství - souhlas s dělením lesních pozemků, souhlas s dotčením pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) a k umístění záměru do 30 m od okraje lesa, odnětí PUPFL
Vodní hospodářství - souhlas ke stavbám a činnostem, k nimž není třeba povolení podle vodního zákona (stavby v záplavovém území, dotčení vodního toku)
Odpadové hospodářství- závazné stanovisko k terénním úpravám a odstranění stavby, vyjádření ke změně dokončené stavby, vyjádření ke zřízení zařízení určeného pro nakládání s odpady

Méně časté nahrazované správní akty:

Posuzování vlivů na životní prostředí - závazné stanovisko k posouzení vlivů na ŽP (EIA)
Ochrana ovzduší - závazné stanovisko k povolení záměru obsahujícího vyjmenovaný stacionární zdroj, závazné stanovisko k povolení záměru dálnice a silnice I. třídy v zastavěném území a parkoviště nad 500 míst
Prevence závažných havárií - závazné stanovisko k povolování nového objektu nebo při realizaci nové stavby (mimo jednoduché stavby) v dosahu havarijních projevů

Příslušné orgány JES dle kompetencí:

obecní úřady obcí s rozšířenou působností
krajské úřady (výjimka ze zákazů u zvláště chráněných druhů, odnětí ZPF nebo PUPFL nad 1 ha, výše uvedená stanoviska za ochranu ovzduší, stanovisko EIA dle příslušnosti krajského úřadu, stanoviska prevence závažných havárií)
ministerstvo životního prostředí ( v případě posuzování vlivů na životní prostředí, které spadá do kompetence ministerstva)

Jakmile je nahrazován alespoň jeden správní akt v působnosti nadřízeného orgánu, vydává JES za všechny složky ŽP tento orgán.

Příslušné orgány JES dle umístění:

Příslušnost k vydání JES se řídí umístěním záměru.
Pokud je dle umístění záměru příslušných více orgánů JES, vydává JES ten orgán, na jehož území se nachází větší část záměru.

Kdy je možné požádat o JES:

Před podáním žádosti o povolení stavebního záměru u příslušného stavebního úřadu po zpracování kompletní dokumentace záměru.

Kdo může být žadatelem:

stavebník (investor)
zplnomocněný zástupce stavebníka

Co je nutné doložit k žádosti:

dokumentaci záměru, tu je nutné vložit do elektronické evidence dokumentací prostřednictvím Portálu stavebníka, dokumentace musí být kompletní a autorizovaná
v případě zastupování plnou moc k zastupování stavebníka
podklady předepsané platnými právními předpisy k jednotlivým správním aktům, které budou nahrazovány JES ( např. podklady k odnětí půdy ze ZPF a PUPFL, vyjádření správce toku a povodí apod.)

Způsob podání žádosti o JES:

vyplněním žádosti na Portálu stavebníka spolu s vložením dokumentace
datovou schránkou s uvedením ID záměru přiděleného v Portálu stavebníka - ID DS: 6xmbrxu
písemně s uvedením ID záměru přiděleného v Portálu stavebníka na adresu Městského úřadu Sokolov, Rokycanova 1929, 356 01 Sokolov
elektronicky na adresu epodatelny s uvedením ID záměru přiděleného v Portále stavebníka a s elektronickým podpisem: epodatelna@mu-sokolov.cz

Žádost o JES

Vzor žádosti není předepsán právním předpisem, vždy je nutné uvést identifikaci žadatele, zplnomocněného zástupce, údaje o záměru, pro který je JES požadováno. Doporučujeme použít vzor dostupný na Portále stavebníka, ale lze použít i vzor, který je k dispozici na stránkách úřadu.

Co není součástí JES:

posouzení z hlediska ochrany přírody a krajiny, pokud se záměr nachází celý nebo zčásti ve zvláště chráněném území (CHKO, maloplošná chráněná území) evropsky významných lokalitách a ptačích oblastech, v těchto případech je příslušným orgánem ochrany přírody vydáváno tzv. společné povolení
rozhodnutí obsažená v jednotlivých právních předpisech v oblasti ochrany životního prostředí, o kterých tento předpis nestanoví, že se nahrazují JES ( např. povolení k nakládání s vodami, souhlas vodoprávního úřadu k průzkumným vrtům, povolení a souhlasy vztahující se k činnostem nebo ke stavebním záměrům, které nepodléhají povolení podle stavebního zákona)